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减税降费规模空前自今年1月1日起▽,小微企业普惠性减税、个人所得税专项附加扣除政策正式实施⊙♂△,此后∴☆☆,深化增值税改革、降低社会保险费率等政策也陆续出台∟△♀,减税降费规模空前?∟□。

具体来看⊙,国有资本经营收入4792亿元▽◇□,同比增加3812亿元π﹡,增长3.9倍☆♂♂,拉高全国非税收入增幅21个百分点;国有资源(资产)有偿使用收入6132亿元♂♂♂,同比增加1005亿元☆,增长19.6%∵,拉高全国非税收入增幅5个百分点⌒▽⊿。

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多措应对收支压力受经济下行压力加大、减税降费政策效果显现等影响♂∴⌒,今年地方财政收入增速放缓∟┊,如何应对收支平衡压力备受关注⊙⌒。对此?↑◇,财政部预算司副司长郝磊表示↑,积极采取多种措施┊◇∵,确保财政运转不出问题﹡。

近日π↑┊,财政部公布前三季度财政收支情况◇。数据显示▽,1-9月累计♂◇,全国一般公共预算收入150678亿元⊙,同比增长3.3%◇⊿,全国一般公共预算支出178612亿元◇↑,同比增长9.4%☆∴⊙。细看这份“国家账本”⊿□,前三季度□?∵,积极的财政政策加力提效〇▽,减税降费各项政策激发市场主体活力⊙,同时财政支出较快增长﹡◇┊,大力支持稳增长和保民生等重点领域投入♂┊π。

“减税降费实施效果良好?。”财政部税政司一级巡视员徐国乔说∟,当前初步实现了制造业等主要行业税负明显降低、建筑业和交通运输业等行业税负有所降低、其他行业税负只减不增的“三个确保”要求⊙,同时坚持普惠性减税与结构性减税并举?⌒∟,聚焦减轻小微企业税负♂▽,重点支持了民营和小微企业发展∟π。在减税降费利好下π,企业成本负担有效降低∵,有力促进企业加大研发投入▽,增强市场信心和经济增长后劲π,居民消费活力也进一步提升∟┊◇。

另一方面督促地方压减一般性支出π。在落实今年政府工作报告明确的压减一般性支出5%的要求基础上⊿☆△,进一步加大压减力度⊙☆〇,力争达到10%以上☆□,节省下来的资金优先用于落实保工资、保运转、保基本民生等支出▽。

“总的看┊◇,前三季度财政收入运行总体平稳?〇π,如果将减税等因素还原回去π,预计全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配◇,保持在合理区间↑。”刘金云说﹡,展望第四季度﹡☆∴,经济将继续运行在合理区间⌒,去年四季度财政收入基数较低┊,加上去年10月提高个人所得税起征点翘尾减收因素没有了∵,预计全国财政收入增长将有所回升∴。从中央来看⊙∴↑,特定金融机构和央企上缴利润等还会有一些收入入库⊙◇,预计可以完成全年中央财政收入增长5.1%的预算目标▽∴﹡。

与此同时?﹡,全国财政支出保持较快增长⊙,大力支持稳增长和保民生等重点领域投入☆∴?。1-9月⊙〇□,全国一般公共预算支出同比增长9.4%〇,增幅比去年同期提高1.9个百分点♂?,比预算增幅高2.9个百分点⊙?﹡。中央财政通过加快财政转移支付预算下达和资金拨付进度♂,有力支持地方加快支出预算执行♂◇∟。1-9月拨付地方转移支付资金60579亿元↑,完成预算的80.3%♂⊿,比序时进度快5.3个百分点⊙。

具体看┊﹡,主体税种同比下降或仅有小幅增长↑☆┊。其中⊿π﹡,工业企业实际缴纳的增值税收入下降4.1%;企业所得税增长2.7%♂?,增幅同比回落9.8个百分点;个人所得税下降29.7%;进口货物增值税、消费税下降8.1%∴。行政事业性收费在去年同期大幅下降19.3%的基础上↑┊┊,今年1-9月再下降0.1%☆?。

财政收入运行平稳在减税降费背景下◇π,财政收入增长从哪来↑?数据显示▽┊,1-9月累计♂〇☆,全国非税收入23708亿元⌒☆,同比增加5363亿元〇,增长29.2%↑♂。财政部国库支付中心主任刘金云介绍⊿◇,非税收入增幅高〇□┊,主要是中央通过特定金融机构和央企上缴利润↑⌒﹡,地方也采取盘活国有资源资产及国企上缴利润等方式增加非税收入⌒,弥补税收下降带来的收入缺口∟▽,促进财政收支平稳运行△┊⊙。

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同时指导地方多渠道筹集资金弥补减收┊△。地方财政部门可结合本地实际?,统筹采取调入预算稳定调节基金、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例、盘活存量资金和国有资源资产等方式筹集资金π♂,努力实现预算收支平衡〇。

一方面加大对地方转移支付力度♂。为支持地方财政平稳运行∵∵,今年中央财政安排对地方转移支付7.54万亿元∵♂┊,比上年增长9%┊□♂,是近年力度最大的♂。在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金时⊿□♀,向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜〇,增强这些地区的财政保障能力↑♂。

这在财政收支中有着清晰的体现∵。数据显示☆,自5月以来全国税收收入连续下降〇,5-9月分别为同比下降7%、6%、2.8%、4.4%和4.2%□,1-9月全国税收收入累计下降0.4%▽。

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徐国乔说⊙▽⊙,今年政府工作报告中提出♂,通过减税降费全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元☆π♂。从截至目前的实施情况来看☆⊙,全年减负量将比预计还会多一些♂△┊。

郝磊表示▽,地方政府要合理安排支出优先次序┊∴♂,确保国家制定的工资、民生等政策落实到位?∴□。“下一步⊿,我们将继续密切关注地方财政运行情况↑,指导各地扎实做好财政收支预算管理﹡,及时采取必要的防范化解措施↑⊿⌒,确保地方财政运行平稳◇。”郝磊说∵∴⊿。

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